刘刚 南开大学经济研究所所长、滨海开发研究院院长、教授 

面对当前的经济发展困境，要加快出台系列推动新旧动能的转换和提振信心政策措施，避免经济出现“路径锁定”效应，是2019年和今后一段天津经济工作的重中之重。

从现有的统计数据和调查数据看，近年来天津经济出现发展困境的原因包括内外两个部分。从环境因素看，主要是市场条件和环保政策变化的影响；从内部因素看，则主要是与先进地区相比，新旧动能转换和经济转型升级相对滞后。

从企业和产业转型升级的实际进程看，网络化、数字化、智能化、产品和服务的高端化是拉动天津经济转型升级的根本动力来源。而数字产业化、产业数字化和城市智能化是天津经济创新发展的突破口。因而，要充分依托天津现有的科技创新和产业基础优势，通过明确创新型城市发展定位、新型创新区的规划和建设、城市空间的重新布局调整、民营经济的发展、现有创新资源的开发和利用快速扭转局面，实现天津经济的创新发展。与国内许多城市相比，天津科技创新资源丰富，完全可以依靠激活城市的科技创新资源，以数字和智能产业化、产业数字化和智能化、城市智能化、产品、服务和价值链高端化为引领，创造新的经济发展动力源，拉动城市经济的转型和升级，使天津经济发展步入“路径依赖”。尤其是如何积极稳妥有序疏解北京非首都功能，与北京共同建设具有全球影响力的科技创新中心，是引领天津经济发展和重振经济发展信心的目标和方向。

（来源：《天津日报》2019年2月18日09版）