一、成果概况
二、部分成果简介
1.“中国系列”教材《中国特色社会主义政治经济学》出版
2.中心主任在《人民日报》发表学术文章
3.中心主任在《经济日报》发表学术文章
4.中心副主任在《经济日报》发表学术文章
5.《天津日报》发表对中心副主任的访谈
6.中心学者在《学习时报》发表学术文章
7.中心学者在《天津日报》发表学术文章
8.中心学者在《河南日报》发表学术文章
9.中心学者在《天津日报》发表学术文章
10.中心学者在《中国社会科学报》发表学术文章
11.中心学者在《光明日报》发表学术文章
2024年下半年成果简报
一、成果概况
2024年下半年，南开大学政治经济学研究中心取得了丰硕成果。“中国系列”教材《中国特色社会主义政治经济学》出版发行；在CSSCI来源期刊上发表学术论文；在《人民日报》《光明日报》《经济日报》《中国社会科学报》等国内知名报刊发表多篇文章等。主要成果名称如下：
南开大学编写组：《中国特色社会主义政治经济学》，高等教育出版社，2024年12月。
逄锦聚：丰富发展马克思主义政治经济学社会再生产理论，《人民日报》，2024年7月8日第9版。
逄锦聚、赵春玲：构建高水平社会主义市场经济体制 为中国式现代化提供重要保障，《经济学家》，2024年第9期。
逄锦聚、冯泓铭：牢牢把握进一步全面深化改革的主题，《政治经济学评论》，2024年第5期。
逄锦聚：建设教育强国需要正确处理五个重大关系，《思想理论教育导刊》，2024年第10期。
逄锦聚：多角度研究如何发展新质生产力，《经济日报》，2024年11月27日第10版。
何自力：全面建成高水平社会主义市场经济体制，《学习时报》，2024年7月19日第2版。
何自力：加快构建高水平社会主义市场经济体制，《天津日报》，2024年8月2日第9版。
何自力：在新的起点推动社会主义市场经济体制更加成熟更加定型，《经济纵横》，2024年第8期。
何自力：健全宏观经济治理体系，《红旗文稿》，2024年第18期。
何自力：进一步深化改革，构建高水平的社会主义市场经济体制，《当代经济研究》，2024年第10期。
何自力：以新质生产力赋能制造业高质量发展，《河南日报》，2024年12月11日第7版。
刘凤义：改革为了人民依靠人民，《经济日报》，2024年7月21日第4版。
刘凤义：领悟迫切性必然性 凝聚深化改革共识，《天津日报》，2024年7月23日第3版。
周云波、刘畅、马丽：共同富裕视角下我国收入分配制度的完善与推进策略，《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》，2024年第4期。
钟茂初：推进新质生产力与绿色生产力协同发展，《天津日报》，2024年9月20日第9版。
王璐、陈鹏飞：马克思经济学的总体方法论辨析——兼论西方主流经济学方法论的内在缺陷，《政治经济学评论》，2024年第4期。
郭金兴：统筹经济长期增长和短期稳定，《中国社会科学报》，2024年11月28日第5版。
赵春玲：新质生产力理论对马克思生产力理论的创新性发展，《政治经济学评论》，2024年第6期。
赵春玲：加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，《光明日报》，2024年12月17日第6版。
二、部分成果内容
1.“中国系列”教材《中国特色社会主义政治经济学》出版
日前，由南开大学讲席教授逄锦聚领衔团队编写的《中国特色社会主义政治经济学》，作为马克思主义理论研究和建设工程重点教材，已由高等教育出版社出版发行。
该教材是“中国系列”原创性教材中的中国经济学系列最先出版的两本教材之一，由教育部组织编写，经国家教材委员会审核通过。教材在编写过程中，得到了国家教材委员会高校哲学社会科学（“马工程”）专家委员会、思想政治审议专家委员会和经济学学科专家组、中国经济学教材审核指导组专家的指导。同时，广泛听取了高校教师和学生的意见建议，吸收了学术界、教育界许多有益成果。
构建中国特色哲学社会科学，是党的十八大以来习近平总书记倡导并反复强调的，而构建中国特色哲学社会科学，本质是建构中国自主的知识体系。南开大学政治经济学学术团队认真贯彻落实习近平总书记重要指示，为此进行了十余年研究探索。在此基础上，教材从2021年10月由国家教材委立项到2024年12月出版，历时三年有余。
教材坚持深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，认真总结汲取我国改革开放和社会主义现代化建设实践经验及马克思主义经济学发展取得的理论成果，弘扬中华优秀传统经济思想，同时吸收借鉴国外经济学的有益成果，以时代和实践发展提出的重大问题为导向，尊重教学规律和教材建设规律，着力创新，努力构建中国特色、中国风格、中国气派的中国特色社会主义政治经济学理论体系和话语体系。教材在内容、形式和编写方法上均有所突破，推动了教学框架和学习视角的创新。
教材由逄锦聚教授任主编，刘凤义教授、何自力教授任副主编，编书组成员有（按姓氏笔画为序）：王璐、乔晓楠、安虎森、杜传忠、张兵、张海鹏、周云波、荆克迪、郭金兴、景维民，南开大学多部门在教材编写过程中给予相关支持。
南开大学坚持推动中国经济学自主知识体系的构建，学校政治经济学团队已在全国高校率先建设完成含有本硕博阶段全梯次的中国特色社会主义政治经济学教材体系和相对完善的课程体系。
2.中心主任在《人民日报》发表学术文章
《人民日报》在7月8日第9版上刊登了中心主任逄锦聚的学术文章，文章题目为《丰富发展马克思主义政治经济学社会再生产理论》。正文如下：
加快构建新发展格局是一项关系我国发展全局的重大战略任务。2020年，习近平总书记在十九届中央财经委员会第七次会议上提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，此后又多次作出深刻阐述。习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述，丰富发展了马克思主义政治经济学社会再生产理论，是习近平经济思想的重要组成部分。我们要从全局高度深入理解、准确把握，并不断深化研究。
运用辩证唯物主义和历史唯物主义作出的重大决策
习近平总书记指出：“科学的世界观和方法论是我们研究问题、解决问题的‘总钥匙’。”辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思主义政治经济学的世界观和方法论。习近平总书记运用辩证唯物主义和历史唯物主义，客观分析国际国内形势，主动适应我国经济发展阶段变化，审时度势作出加快构建新发展格局的重大决策，具有重要理论和实践意义。
我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。就机遇而言，新一轮科技革命和产业变革深入发展，经济全球化仍是历史潮流，我国高质量发展取得明显成效，继续发展具有多方面优势和有利条件。就挑战而言，经济全球化遭遇逆流，全球产业链供应链因非经济因素而受到冲击，世界进入新的动荡变革期；我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。总的来看，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性。加快构建新发展格局，就能在新发展阶段积极抓住机遇、有效应对挑战，在危机中育先机、于变局中开新局。
大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。我国人口规模大，具有全球最大最有潜力的消费市场。国内供给和国内需求对于经济循环起到主要的支撑作用，同时提供巨大国内市场和供给能力，支撑并带动外循环。改革开放前，我国经济以国内循环为主；改革开放后，我国深度参与国际分工，融入国际大循环。2008年国际金融危机以来，我国推动经济发展向内需主导转变，国内循环在我国经济中的作用显著上升。构建新发展格局是适应这一发展趋势的主动作为。
必须根据新的形势提出引领发展的新思路。当前，面对充满不稳定性不确定性的国际形势，必须坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上。加快构建新发展格局，立足国内、依托国内大市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场两种资源，我们完全有条件重塑新竞争优势，牢牢把握发展的主动权。
从新时代中国和世界发展实际对社会再生产理论进行丰富发展
构建新发展格局，继承了马克思主义政治经济学社会再生产理论的基本原理，同时又从新时代中国和世界的发展实际出发对其进行了丰富发展。
马克思在《资本论》中对资本主义条件下单个资本的循环、资本周转和社会总资本再生产作出论述，形成了包含社会化生产和市场经济运行一般原理的社会再生产理论。社会再生产是生产、分配、交换、消费四个环节构成的有机体系。在社会再生产过程中，通过生产生产资料的部类和生产消费资料的部类之间进行交换，社会总产品各个部分得到相应的物质补偿、价值补偿，社会再生产得以顺畅进行。马克思关于社会再生产的研究，是以资本主义经济为研究对象的，主要研究的是物质资料的生产，其基本原理对于分析一般社会化大生产仍具有重要意义，构成了马克思主义政治经济学社会再生产理论的重要基础。
从社会再生产的角度看，构建新发展格局是把中国市场和世界市场作为一个整体，在促进双循环畅通基础上进行的社会再生产，对马克思主义政治经济学社会再生产理论的丰富发展主要表现在以下方面。一是深化了社会再生产的内涵。新发展格局不只是物质产品的循环，而是包括服务在内的整个国民经济的畅通运转，是社会总供给和社会总需求之间的大循环。二是扩大了社会再生产的空间范围。新发展格局不是国内经济的封闭循环，而是我国经济与世界经济交流互动的国内国际双循环。三是注重社会再生产的动态演进。新发展格局不是静态的循环，而是在循环畅通中推动物质产品增加、社会财富积聚、人民福祉增进、国家实力增强，在运动中实现经济在高水平上的动态平衡。
构建新发展格局是把马克思主义政治经济学基本原理同新时代我国经济发展实践相结合而形成的重要成果，为提升我国经济的自主性、可持续性，促进我国经济长期稳定健康发展提供了科学指南。
深化对构建新发展格局的研究
2020年以来，尽管世界经济复苏乏力，国际环境深刻变化，但我国坚持立足国内大循环、推动国内国际双循环相互促进，实现了经济增速高于世界平均水平、人民生活全方位改善。这充分证明构建新发展格局是符合我国实际的正确战略抉择，必须长期坚持和发展，同时也要求我们根据新的发展实践进一步深化对构建新发展格局的认识。要坚持以习近平经济思想为指导，总结新时代我国高质量发展的经验，深化对构建新发展格局的研究。
深化对高水平社会主义市场经济体制的研究。建设高水平社会主义市场经济体制，有利于实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，筑牢构建新发展格局的基础支撑。要围绕进一步全面深化改革，在完善市场经济基础制度、建设高标准市场体系、健全宏观经济治理体系等方面深化研究，助力构建高水平社会主义市场经济体制。
深化对畅通国内大循环的研究。畅通国内大循环是构建新发展格局的基础，有利于增强对国际循环的吸引力、推动力，牢牢把握未来发展主动权。要围绕建设全国统一大市场、统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、加强现代流通体系建设等深化研究，助力促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，强化国内大循环主体地位。
深化对扩大高水平对外开放的研究。坚定不移推动高水平对外开放，才能为构建新发展格局提供强大动力。要围绕持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制等深化研究，助力形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局，更好争取开放发展中的战略主动。
深化对统筹发展和安全的研究。实现高质量发展和高水平安全的良性互动，是构建新发展格局的重要前提和保障。要围绕总体国家安全观、加强国家安全体系和能力建设、提高公共安全保障能力等深化研究，为以新安全格局保障新发展格局提供支撑。
3.中心主任在《经济日报》发表学术文章
《经济日报》在11月27日第10版上刊登了中心主任逄锦聚的学术文章，文章题目为《多角度研究如何发展新质生产力》。正文如下：
自2023年以来，习近平总书记围绕发展新质生产力发表一系列重要论述。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。贯彻落实习近平总书记的重要指示和党的二十届三中全会精神，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的进程中，加快培育新质生产力，扎实推进高质量发展，需要从多角度深化研究如何发展新质生产力。
把握发展新质生产力目的着力推动高质量发展
生产力是最活跃、最革命的因素，是人类社会发展的根本动力。新质生产力是随新一轮科技革命和产业变革产生的先进生产力质态。习近平总书记强调，“它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。新质生产力在推动新时代经济社会发展中的作用不言而喻。
不断满足人民日益增长的美好生活需要是中国特色社会主义经济社会发展的根本目的。习近平总书记指出，“我们要始终以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为最高标准，带领人民创造美好生活，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”“为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的‘根’和‘魂’”。
高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。高质量发展要求发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，塑造发展新动能新优势，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。发展新质生产力要紧紧围绕推动高质量发展，以新质生产力赋能产业深度转型升级，持续形成经济高质量发展新动能。新时代以来，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。大力发展新质生产力要始终与不断满足人民日益增长的美好生活需要结合起来。就二者的关系而言，前者是途径，后者是目的。
生产力的发展对于经济社会的影响具有双向性。一方面，新的生产力对经济社会发展具有积极作用，标志着人类改造自然能力的增强，意味着能够创造出更多的社会财富，这是主要的、基本的方面。另一方面，由于社会制度不同、人们对自然规律及人与自然的关系认识的局限性等原因，新的生产力也会产生一定的负面后果。例如，西方在发展现代工业的过程中，违反自然规律，破坏生态平衡，造成环境污染；在增加社会财富的同时，贫富差距加剧；霸权主义国家利用现代科技发展武器，入侵他国，造成大量生命财产的损失；等等。
中国特色社会主义制度的创立为最大程度发挥生产力的积极作用奠定了制度基础。但我们仍要有充分的思想和理论准备，在发展新质生产力的过程中，有可能因为新的科学技术的应用等产生短期性的就业困难问题，也有可能由于生产要素参与分配使收入差距拉大。所以，要始终坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，并对新质生产力发展过程中可能产生的新问题有预防和应对的措施。
聚焦强化科技创新和构建现代化产业体系
党的二十大报告提出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”发展新质生产力要紧紧围绕中心任务，通过科技创新提高生产效率和资源利用效率，推动经济社会可持续发展，为实现人与自然和谐共生创造条件，夯实现代化建设的物质技术基础。
科学技术是第一生产力。在推进中国式现代化进程中，科学技术创新成果应用到经济发展中需要有载体，这个载体就是现代化产业体系。从人类发展的历史看，科技革命引起产业变革，产业变革推动经济发展和社会进步，是一般规律。在当代中国，科技创新与构建现代化产业体系是发展新质生产力不可或缺的两个重要支柱。
习近平总书记指出，必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。这强调的是科技创新在发展新质生产力中的重要作用。
习近平总书记还指出，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。这强调的是构建现代化产业体系在发展新质生产力中的重要作用。
科技创新与构建现代化产业体系对于发展新质生产力，缺一不可。从发生的顺序看，一般是科技创新在先，现代化产业体系形成在后，科技创新对产业形成具有决定作用。没有科技创新就没有现代化产业体系，就没有新质生产力的产生。但是，现代化产业体系也对科技创新具有促进作用，能够为新质生产力发展提供载体。没有现代化产业体系，科技创新成果不可能转化为新质生产力。所以，大力发展新质生产力，对科技创新和构建现代化产业体系这二者都要非常重视。
加快形成与发展新质生产力相适应的新型生产关系
马克思在阐述劳动生产力的决定因素时曾指出，劳动生产力是由多种情况决定的，其中包括：工人的平均熟练程度，科学的发展水平和它在工艺上应用的程度，生产过程的社会结合，生产资料的规模和效能，以及自然条件。
在发展新质生产力的过程中，推进科技创新成果产业化，有个重要的纽带就是“生产过程的社会结合”。这也就是通常说的生产方式，其重要的内容是生产关系。没有这样的纽带，科学技术只是潜在的生产力而不可能成为现实的生产力。从这样的意义上说，生产关系是科学技术转化为社会生产力的关键，加快形成新型生产关系是发展新质生产力的内在要求。
生产关系是人们在物质生产过程中形成的不以人的意志为转移的经济关系。狭义的生产关系是指人们在直接生产过程中结成的相互关系，包括生产资料所有制关系、生产中人与人的关系和产品分配关系；广义的生产关系是指人们在社会再生产过程中结成的相互关系，包括生产、分配、交换和消费等诸多关系在内的生产关系体系。
一方面，生产力和生产关系是统一的。生产力与生产关系是社会生产不可分割的两个方面，生产力是生产的物质内容，生产关系是生产的社会形式，二者的有机结合和统一，构成社会的生产方式，即在一定生产力水平下劳动者与生产资料的结合方式。另一方面，生产力和生产关系是相互决定的。生产力决定生产关系，有什么样的生产力，就会产生什么样的生产关系。同时，生产关系反作用于生产力。当生产关系适应生产力发展时，对生产力的发展起推动作用；当生产关系不适应生产力发展时，就会阻碍生产力的发展。
生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动是推动人类社会前进的动力。马克思指出，“各个人借以进行生产的社会关系，即社会生产关系，是随着物质生产资料、生产力的变化和发展而变化和改变的”“随着新的生产力的获得，人们便改变自己的生产方式，而随着生产方式的改变，他们便改变所有不过是这一特定生产方式的必然关系的经济关系”。这些论述强调的就是，生产力一旦发生了革命，生产方式、生产关系必须改变。
基于马克思主义唯物史观的基本原理，习近平总书记强调，“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系”。所谓新型生产关系，就是适应新质生产力发展水平、性质和发展状况的要求的生产关系。在直接的生产过程中，生产资料所有制结构要适应新质生产力发展的要求，劳动者在劳动过程中的地位、分配关系要有利于新质生产力的发展。在生产、分配、交换、消费各个环节，新型生产关系的规定性包括：有利于科技创新；有利于将科技创新成果转化为新的产业、改造提升传统产业、完善现代化产业体系；有利于发展社会主义市场经济、完善现代化经济体系；有利于推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，满足人民日益增长的美好生活需要。
新型生产关系在实际经济运行中通过经济制度和经济体制表现出来。研究与新质生产力相适应的新型生产关系，要加强对经济基础、经济制度和经济体制的研究。
经过40多年的改革特别是进入新时代以来的全面深化改革，中国特色社会主义的生产关系和基本经济制度，总体而言是适应生产力发展的，否则我国也不可能在错综复杂充满不确定性的国际环境中，面对新一轮科技革命和产业变革带来的激烈竞争，在一些领域占领先机，形成新质生产力。但也应看到，在经济、科技等领域具体的体制机制中还存在不适应新质生产力发展的堵点、卡点。进一步全面深化改革，优化这些领域的体制机制，同时扩大高水平对外开放，仍然是加快形成新型生产关系和大力发展新质生产力的重要任务。
促进实体经济和虚拟经济协调发展
大力发展新质生产力，以科学技术创新促进产业变革，要处理好实体经济和虚拟经济的关系，促进实体经济和虚拟经济协调发展、良性互动。
实体经济是指直接为生产消费和生活消费提供产品或服务的经济。虚拟经济则是指以虚拟资本为经营对象，以谋取利润或报酬为目的的经济活动。习近平总书记指出，实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。先进制造业是实体经济的一个关键，经济发展任何时候都不能脱实向虚。大力发展新质生产力，要牢牢抓住制造业这个关键点，以新的科学技术发展新兴制造业、改造提升传统制造业，同时大力发展现代农业、交通运输、商贸物流等。
《决定》围绕“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，既强调建立未来产业投入增长机制、引导新兴产业健康有序发展、以国家标准提升引领传统产业优化升级，也强调鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。要加快建设金融强国，坚定不移走中国特色金融发展之路，完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。健全投资和融资相协调的资本市场功能，防风险、强监管，促进资本市场健康稳定发展。支持长期资金入市，健全投资者保护机制，提高上市公司质量，建立增强资本市场内在稳定性长效机制。完善金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管，建设安全高效的金融基础设施，构建产业资本和金融资本“防火墙”。
充分发挥有为政府和有效市场作用
政府和市场的关系，是我国经济体制改革的核心问题。我们在过去的改革中妥善处理了政府和市场的关系，解放和发展了生产力，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。大力发展新质生产力，需进一步处理好这一关系，统筹发挥政府和市场作用。
处理好政府和市场的关系，关键是要坚持社会主义市场经济的改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，并把二者有机地结合起来。市场经济是在人类社会长期发展进程中形成的资源配置的有效形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。改革开放以来，我国经济社会发展成就斐然、举世瞩目，原因很多。其中，通过改革开放，逐步从计划经济转向社会主义市场经济，是重要原因之一。
市场决定资源配置之所以能有这样的效果，从理论上说是因为市场机制具有自动调节作用。市场机制包括价格机制、供求机制和竞争机制，三者的共同作用使经营主体努力提高技术、改善管理、提高效率。这样，不仅实现了资源合理配置，而且推动了资源配置效率的提高和生产力的发展。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并不是说可以不要政府的作用。国内外实践都表明，市场在资源配置中起决定性作用，不可能也不可以起全部作用。发展社会主义市场经济，大力发展新质生产力，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好发挥政府作用。
我国经济理论中的政府范畴与西方经济理论中的政府范畴有着极大的不同。在我国，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党的领导是全面领导，改革开放和社会主义现代化建设都是在党的领导下进行的，重大路线方针政策都是党中央制定的。同时，国家一切权力属于人民，全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权，为社会主义市场经济的健康发展提供法律保障。而政府作为国家行政机关，虽然必须履行宏观调控和宏观治理的职能，但政府是国家权力机关的执行机关，是在党的领导下，在宪法和法律的范围内，对党的路线方针政策贯彻执行。正是基于这样的制度，在进一步全面深化改革、以体制机制创新促进新质生产力发展的过程中，更好发挥政府作用，首先是要坚定不移坚持和加强党的领导，这是中国特色社会主义制度的优势，也是社会主义市场经济的体制优势。
围绕处理好政府和市场关系，进一步全面深化改革，强化体制机制创新，大力推动新质生产力发展，总体上要加快构建高水平社会主义市场经济体制，既要“放得活”，又要“管得住”，着力做好以下主要工作。一是深化经济体制改革，着力发挥经营主体的活力和生产经营的积极性创造性。二是加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。三是构建全国统一大市场，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。四是深化党和国家机构改革，加快政府职能转变。
坚持自主创新和开放创新紧密结合
坚持自主创新和开放创新，是发展新质生产力需要研究的一个重大课题。
经过几十年改革开放，我国科技整体水平明显提高，新质生产力已经形成并有了一定发展，但关键核心技术受制于人，产业体系整体大而不强、全而不精的状况没有根本改变。摆脱这种状况，一要靠改革，提升自主创新能力，二要靠开放，学习借鉴国外有益经验。这就需要在发展新质生产力中把自主创新作为战略基点，并与开放创新紧密结合起来。
党领导人民长期奋斗的经验说明，发展新质生产力、攀登世界科技高峰的必由之路是自主创新。习近平总书记强调，“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”。
坚持走中国特色自主创新道路，就要加快实施创新驱动发展战略，推动高水平科技自立自强，为经济社会发展提供新动能。为此，要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，提升国家创新体系整体效能。要分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，加强发展新质生产力急需学科专业的建设，完善高校科技创新机制，提高成果转化效能；加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局，强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，强化人才激励机制。
开放是中国式现代化的鲜明标识。以开放促改革、促发展，是我国积累的宝贵经验。坚持开放创新是发展新质生产力的必然要求。要完善高水平对外开放体制机制，稳步扩大制度型开放，着力营造具有全球竞争力的开放创新生态，在全球范围内高效引入优质资本、关键资源、先进技术、拔尖人才等，充分利用全球创新资源、全球创新成果发展新质生产力。
既尊重客观规律也发挥主观能动性
新质生产力的发展既受自然条件、实践发展、人们认识客观世界水平的制约，也受社会制度和体制机制的制约。所以，发展新质生产力要尊重自然、科技、经济、社会发展规律等客观规律，不能违背这些规律。
在尊重客观规律的基础上，人是应该而且可以发挥主观能动性的。人们可以通过努力提高对自然规律的认识，提高科学技术水平，增强利用自然的能力；可以通过努力提高对经济社会发展规律的认识，增强改革创新意识，推进经济体制、政治体制、文化体制、科技体制改革，完善有利于新质生产力发展的体制机制；可以通过妥善处理政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，运用规划和各种政策手段，促进新质生产力的发展。
处理好尊重客观规律和发挥主观能动性关系的着力点之一，是要因地制宜发展新质生产力。我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段。面对发展新质生产力的实践和时代要求，既要从国家全局出发，积极作为，大力发展新质生产力，又要从各个地区的实际出发，尊重客观规律，防止不顾客观实际搞“一刀切”造成产业同质化。我国地域辽阔，发展不平衡，各地情况复杂多样，各地区究竟要发展什么产业，必须充分考虑自身的实际情况和产业发展的规律及要求，做到从实际出发、因地制宜。要根据本地的发展阶段、功能定位、资源禀赋、产业基础、科研条件等，把握好发展新质生产力的方向、路径，有选择、有先后、有重点地发展，不能简单套用单一发展模式。
高质量发展是新时代的硬道理。我们具有制度优势、后发优势，有改革开放以来几十年积累的物质基础、教育基础、科技基础、人才基础。新时代新征程，要坚持一切从实际出发，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，进一步全面深化改革，以新质生产力推动经济高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
4.中心副主任在《经济日报》发表学术文章
《经济日报》在7月21日第4版上刊登了中心副主任刘凤义的学术文章，文章题目为《改革为了人民依靠人民》。正文如下：
党的二十届三中全会明确提出进一步全面深化改革要坚持的原则，其中很重要的一条就是坚持以人民为中心。南开大学党委宣传部部长、政治经济学研究中心副主任刘凤义表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，在不断解决深层次矛盾和问题中推进改革开放，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。在进一步全面深化改革中坚持以人民为中心，就是要做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
刘凤义表示，进一步全面深化改革，就是要不断满足人民日益增长的美好生活需要。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效益最大化和效率最优化，激发全社会内生动力和创新活力，把“蛋糕”做大分好；聚焦发展全过程人民民主，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面；聚焦建设社会主义文化强国，增强文化自信，发展文化产业，促进人民的精神富裕；聚焦提高人民生活品质，在发展中保障和改善民生；聚焦建设美丽中国，促进人与自然和谐共生，让人民共享良好生态环境；聚焦建设更高水平平安中国，顺应人民群众对安全需求的新期待，不断提高安全保障。
5.《天津日报》发表对中心副主任的访谈
《天津日报》在7月23日第3版上刊登了对中心副主任刘凤义的访谈，题目为《领悟迫切性必然性 凝聚深化改革共识》。正文如下：
访谈嘉宾：
南开大学党委宣传部部长、政治经济学研究中心副主任 刘凤义
主持人：
天津日报记者 丁佳文 陈璠 廖晨霞
“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是决定当代中国命运的关键一招。习近平总书记指出，改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。”南开大学党委宣传部部长、中心副主任刘凤义说。
党的二十届三中全会立足新时代新征程，围绕党的中心任务，从实践经验和现实需要出发，聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化主题，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。
刘凤义表示，深入学习贯彻全会精神，必须深刻认识进一步全面深化改革的重大意义。从迫切性看，习近平总书记在关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明中，强调了“四个迫切需要”：一是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要；二是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要；三是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要；四是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。从必然性看，全会通过的《决定》重申了“六个必然要求”：一是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求；二是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求；三是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求；四是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求；五是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求；六是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。
刘凤义说，思想上清醒，才有政治上坚定、行动上自觉。推进中国式现代化是一项全新的事业。从“四个迫切需要”到“六个必然要求”，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，唯有自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。这是实践的需要、历史的必然、时代的召唤，也是党和人民的郑重宣示。改革开放只有进行时、没有完成时。直面中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，需要我们进一步凝聚改革共识、把握历史主动，深入贯彻全会战略部署，结合实际、前瞻未来进行解答，不断给出科学的答案。
6.中心学者在《学习时报》发表学术文章
《学习时报》在7月19日第2版上刊登了中心学者何自力的学术文章，文章题目为《全面建成高水平社会主义市场经济体制》。正文如下：
党的二十届三中全会提出，到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。深刻理解全面建成高水平社会主义市场经济体制的重大战略意义，着力实施关键性改革举措，对于推动社会主义市场经济体制更加成熟定型、推进中国式现代化，具有十分重要的理论意义和现实意义。
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。党中央深刻把握世界发展大势和我国发展的阶段性特征，作出全面建成高水平社会主义市场经济体制的重大决策，具有十分重要的战略意义。
顺应新一轮科技革命和产业变革的需要。面对新一轮科技革命和产业变革，各国围绕科技创新制高点的竞争异常激烈，谁能在竞争中抢占先机，谁就能率先进入经济发展的快车道。我国要成为世界制造强国和科技创新强国，就要抓住机遇、迎接挑战，站到新一轮科技和产业革命的前列。为此，必须全面深化改革，破除一切阻碍创新的体制机制障碍，加快形成高水平社会主义市场经济体制，为抓住新一轮科技和产业革命的机遇、建设科技强国提供强有力的体制保障。
实现高质量发展的需要。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展要求推动外延式传统发展方式向内涵式发展方式转变，走以质量和效益为中心的创新驱动发展道路。高质量发展要求适应人民对美好生活的向往从“有没有”向“好不好”的转变，实现高质量的供给与高品质的需求动态平衡，满足人民对美好生活的需要。高质量发展要求适应社会主要矛盾的变化，着力解决发展不平衡不充分问题。只有构建高水平社会主义市场经济体制，才能为转变发展方式、解决发展不平衡不充分问题、满足人民对美好生活需要提供强大动力，加快实现高质量发展。
推动社会主义市场经济体制更加成熟定型的需要。我们党经过长期的艰辛探索和实践，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变。进入新的发展阶段，随着我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高，宏观调控体系更为健全，主客观条件具备，必须加快完善社会主义市场经济体制，在关键性基础性重大改革上突破创新，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的高水平经济体制，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵敏、竞争公平有序、企业优胜劣汰，推动社会主义市场经济体制更加成熟定型。
全面深化改革要在关键性基础性重大改革上突破创新，推动社会主义市场经济体制更加成熟定型。
其一，更好发挥市场机制作用。创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
其二，坚持“两个毫不动摇”，夯实社会主义市场经济体制的所有制基础。所有制是社会主义市场经济的基础，所有制的实现形式决定社会主义市场经济的性质和资源配置效率。构建高水平社会主义市场经济体制，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，进一步巩固公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，深化国有企业改革，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，保证经济制度的社会主义性质，保证改革开放的社会主义方向，保障经济的持续健康发展。构建高水平社会主义市场经济体制，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。优化民营企业发展环境，破除制约民营经济发展的各种壁垒，促进民营经济发展壮大。大力发展混合所有制，鼓励公有制经济和非公有制经济共同发展、协同发展。
其三，健全和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为推动公平正义、实现共同富裕提供有力保障。要加快形成初次分配、再分配和三次分配有机统一的分配制度体系，持续增加城乡居民收入，改善收入和财富分配格局，切实缩小收入差距，促进公平正义，推动共同富裕取得实质性成效。更加重视初次分配在实现共同富裕中的作用，有效贯彻按劳分配原则，健全和维护劳动者权益机制，努力实现高质量充分就业，着力增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，切实提高劳动报酬在初次分配中的比重，扩大中等收入群体规模。完善按要素分配政策制度，健全通过土地、资本等生产要素使用权、收益权获得要素收入的体制机制，构建充分体现知识、技术、数据等创新要素价值的收益分配机制。政府要更好履行再分配调节职能，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。重视发挥第三次分配作用，着力营造崇尚公益慈善事业的社会氛围，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。
其四，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。要着力扩大要素市场化配置范围，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，健全要素市场体系，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平；形成高效规范、公平竞争的市场秩序，要着力构建平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法的法制规范，夯实市场体系基础制度，改善提升市场环境和质量，完善现代化市场监管机制，形成高效规范、公平竞争的全国统一大市场。
7.中心学者在《天津日报》发表学术文章
《天津日报》在8月2日第9版上刊登了中心学者何自力的学术文章，文章题目为《加快构建高水平社会主义市场经济体制》。正文如下：
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。党的二十届三中全会提出“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”，推动社会主义市场经济体制更加成熟更加定型，为进一步深化经济体制改革指明了方向。
一、加快构建高水平社会主义市场经济体制是时代的需要
党的二十届三中全会强调“以经济体制改革为牵引”，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在整个改革的突出位置，充分体现了时代的迫切需要。
推进中国式现代化的需要。党的二十大报告提出了中国式现代化的系统理论，指出中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，我们创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国式现代化的稳步推进，让中华民族伟大复兴的制度保证不断完善、物质基础更为坚实、精神力量持续增强，从根本上扭转了中华民族的历史命运，深刻影响着世界现代化进程。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，实现全面建成社会主义现代化强国目标和任务，必须把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。党的二十届三中全会指出，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必须在改革开放中开辟广阔前景。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，必须紧扣推动中国式现代化这个主题，突出建设重点，把牢价值取向，讲求方式方法，以高水平社会主义市场经济体制建设推进中国式现代化。
发展新质生产力的需要。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，发展新质生产力成为时代潮流。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的生产力质态，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵。发展新质生产力，要求全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。加快构建高水平社会主义市场经济体制，要着力深化经济体制、科技体制等改革，建立高标准市场体系，建立更高水平开放型经济体制，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，创新生产要素配置方式，推动各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，为发展新质生产力营造良好环境。
实现高质量发展的需要。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展要求推动外延式传统发展方式向内涵式发展方式转变，走以质量和效益为中心的创新驱动发展道路。高质量发展要实现高质量的供给与高品质的需求动态平衡，满足人民的美好生活需要。高质量发展要求适应社会主要矛盾的转变，着力解决发展不平衡不充分问题。高质量发展对社会主义市场经济体制提出新的更高的要求，只有加快构建高水平社会主义市场经济体制，才能为转变发展方式、解决发展不平衡不充分问题、满足人民的美好生活需要提供强大动力，加快实现高质量发展。
推动社会主义市场经济体制更加成熟更加定型的需要。党的十一届三中全会开启了改革开放伟大进程，经过四十多年的艰辛探索和实践，我们已经成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变。社会主义市场经济体制既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性，是我们党的一个伟大创举，推动我国经济发展获得巨大成功。进入新时代，随着我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高，宏观调控体系更为健全，主客观条件具备，必须加快构建高水平社会主义市场经济体制，在关键性基础性重大改革上突破创新，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的高水平社会主义市场经济体制，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵敏、竞争公平有序、企业优胜劣汰，推动社会主义市场经济体制更加成熟更加定型。
二、加快构建高水平社会主义市场经济体制应遵循的基本原则
全面建成高水平社会主义市场经济体制是一项事关全局的改革实践，要确保改革任务和改革目标的实现，必须总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻以下基本原则：
坚持党的领导。全面建成高水平社会主义市场经济体制是重要的政治任务，必须坚持党的全面领导，维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革沿着正确政治方向前进。在构建高水平社会主义市场经济体制的改革实践中坚持党的领导，要着力发挥党的政治优势，不断推进我国社会主义制度完善和发展，赋予社会主义新的生机活力；要坚持党的宗旨，从人民根本利益出发，全心全意为人民服务，推动社会主义市场经济更好发展，保障最广大人民的利益，实现人的全面发展和社会的全面进步。
坚持以人民为中心。以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，推动改革不断顺应人民期待、满足群众需要，坚定践行着“把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标”的郑重承诺。着力稳就业、增收入、补短板、促公平、兜底线、强保障，人民的获得感、幸福感、安全感显著提升。在构建高水平社会主义市场经济体制的改革实践中坚持以人民为中心，要尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革；要坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；要坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为改革的出发点和落脚点，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量改革成败的根本标准。
坚持守正创新。全面建成高水平社会主义市场经济体制必须坚持守正创新。守正，就是要坚持以马克思主义为指导，坚持马克思主义基本原理与中国具体实际相结合、与中华优秀传统文化相结合，树立对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，树立对中国式现代化的自信，实现社会主义与市场经济更好结合、社会主义市场经济体制不断完善。创新，就是要紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，深入研究人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律，系统总结改革开放以来特别是新时代深化改革和完善社会主义市场经济体制的经验，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面的创新，以创新推动社会主义市场经济体制更加成熟定型。
坚持以制度建设为主线。习近平总书记高度重视制度建设，强调加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。全面建成高水平社会主义市场经济体制是经济体制改革的中心任务，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。以制度建设为主线全面建成高水平社会主义市场经济体制，就要加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破。一方面，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化；另一方面，着力完善宏观调控体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性，完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，形成有效的宏观调控和有效的政府治理。
坚持全面依法治国。习近平总书记指出，社会主义市场经济本质上是法治经济。坚持依法治国，就是要在法治轨道上深化经济体制改革，推进中国式现代化，将经济体制改革的成果上升为法律制度。加强社会主义市场经济法律制度建设，要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，使社会主义市场经济在法治保障下运行。要坚持“两个毫不动摇”，在法治框架内调整各类经营主体的利益关系，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要用法治来划定政府和市场的边界，政府要依法行使各项经济职能，防止不当干预经济活动的行为，使政府在弥补市场失灵方面的优势得到更好发挥。
坚持系统观念。我们党在推动改革的过程中，坚持正确的思想方法，坚持辩证法，正确处理解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，有力推动社会主义市场经济体制的形成和发展。要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划和推进改革，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力与秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。
三、加快构建高水平社会主义市场经济体制的目标
党的二十届三中全会深刻总结了改革开放特别是党的十八大以来探索建立社会主义市场经济体制的成功经验，深入分析了新发展阶段面临的新课题新问题，阐明了构建高水平社会主义市场经济体制的目标，为构建高水平社会主义市场经济体制指明了方向。
社会主义与市场经济更好结合。在社会主义条件下发展市场经济，既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优势，实现人的全面发展和社会成员的共同富裕，显示出不同于传统市场经济的新特点新优势。习近平总书记指出，“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举”。党的二十届三中全会强调指出，进一步全面深化改革要继续完善和发展中国特色社会主义制度，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度。中国特色社会主义基本经济制度包含公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等，体现了生产关系、分配关系和资源配置体制的内在联系和统一性，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，既有利于激发各类经营主体活力、解放和发展社会生产力，又有利于促进效率和公平有机统一、推动全体人民共同富裕，是党和人民的伟大创造。构建高水平社会主义市场经济体制，就是要更好坚持以公有制为主体，多种所有制共同发展的所有制关系，坚持和落实“两个毫不动摇”，进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现社会主义与市场经济的更好结合。
公有制经济与非公有制经济优势互补、共同发展。实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。我国是中国共产党领导的社会主义国家，公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是全体人民的宝贵财富，对此要充分肯定，必须毫不动摇地巩固好发展好公有制经济，继续为改革开放和社会主义现代化建设作出新的更大的贡献。我国非公有制经济从小到大、由弱变强，是在我们党和国家方针政策指引下实现的。长期以来，我国非公有制经济快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，是经济持续健康发展的重要力量，对此也要充分肯定，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导好非公有制经济发展。党的二十届三中全会聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，强调坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，这是坚持和完善社会主义基本经济制度的重要步骤，为夯实高水平社会主义市场经济体制的制度基础指明了方向。
有效市场与有为政府更好结合。经过多年的改革，我国社会主义市场经济体制的基本框架已经建立，党的二十届三中全会为进一步完善和健全社会主义市场经济体制作出了新的规划，提出了新的目标。党的二十届三中全会指出，构建高水平社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。建设有效市场的重点是进一步健全市场体系，更好培育市场，充分激发经营主体活力，做到“放得活”；建设有为政府的重点是进一步理顺政府和市场的关系，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，增强国家战略宏观引导、统筹协调功能，维护市场秩序，完善市场体系，构建全国统一大市场，实行有效的政府治理和科学的宏观调控，确保国民经济行稳致远，做到“管得住”。
强化制度与政策系统集成。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国社会主义市场经济体制改革全方位展开、系统性推进，体制架构和运行机制不断完善，市场活力不断释放，政府治理能力不断提高，不断完善的社会主义市场经济体制为实现发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换、经济韧性增强、质量效益提升提供了强大的制度保障。为适应推动中国式现代化和高质量发展需要，构建高水平社会主义市场经济体制要更加注重系统集成，加强对改革的整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效。党的二十届三中全会以系统化制度建设为主线，对支撑高水平社会主义市场经济体制的体制机制作出了系统的顶层设计，比如，在制度基础建设方面，对坚持和落实“两个毫不动摇”提出了具体的改革重点和要求，推动公有制经济和非公有制经济优势互补、共同发展；在有效市场建设方面，为加强全国统一大市场建设和市场基础制度建设作出系统布局，着力推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通；在有为政府建设方面，为实现有效的宏观调控和科学的政府治理作出具体安排，着力完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制，增强宏观政策取向一致性。强化体制机制的系统化集成，对于构建高水平社会主义市场经济体制具有重要意义：有助于规范政府行为，提高经济治理能力；有助于实现公平与效率的统一，维护社会的和谐稳定；有助于实现宏观政策取向统一，提高宏观调控能力和成效；有助于实现制度和规则统一，提高政府监管水平。
四、加快构建高水平社会主义市场经济体制的措施
党的二十届三中全会对构建高水平社会主义市场经济体制作出了具体部署，针对社会主义市场经济体制运行中存在的问题提出了一系列重大改革举措，为加快构建高水平社会主义市场经济体制提供了重要依据。
坚持和落实“两个毫不动摇”。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的制度基础，加快构建高水平社会主义市场经济体制，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，更好激发全社会内生动力和创新活力。要着力增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。要健全国有企业推进原始创新制度安排。深化国有资本投资、运营公司改革。建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算。健全国有资本监管体制机制。要为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会，制定民营经济促进法。深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控。加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。
构建全国统一大市场。加快建设全国统一大市场是完善社会主义市场经济体制的重要步骤，是畅通国内大循环、推动构建新发展格局、实现高质量发展的必然要求。要着力推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。强化反垄断和反不正当竞争。完善要素市场制度和规则，引导各类生产要素向先进生产力集聚。完善促进资本市场规范发展基础制度，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。强化市场基础设施建设，充分发挥我国超大规模市场的规模效应与集聚效应。加快培育完整内需体系，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制，完善扩大消费长效机制，合理增加公共消费。破除地方保护和区域壁垒，推动产业合理布局、分工进一步优化。鼓励各地区持续优化营商环境，防止招商引资恶性竞争行为，以优质的制度供给和制度创新吸引更多优质企业投资。
完善市场经济基础制度。完善产权制度，夯实市场体系基础制度，建立高效的知识产权综合管理体制，依法、平等、全面保护各类所有制企业产权，激发各类生产经营主体活力。完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。深化注册资本认缴登记制度改革，实行依法按期认缴。健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。健全社会信用体系和监管制度。
健全宏观经济治理体系。科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，要着力健全宏观经济治理体系。完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。构建国家战略制定和实施机制，加强国家重大战略深度融合，增强国家战略宏观引导、统筹协调功能。健全国家经济社会发展规划制度体系，发挥国家发展规划战略导向作用。围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力。探索实行国家宏观资产负债表管理。把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期管理机制。健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加强新经济新领域纳统覆盖。健全国际宏观政策协调机制。
深化财税体制改革。健全预算制度，加强财政资源和预算统筹。完善国有资本经营预算和绩效评价制度，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。提高预算管理统一性、规范性，完善预算公开和监督制度。健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度。规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节支持机制。规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。完善财政转移支付体系，建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。完善政府债务管理制度，加快地方融资平台改革转型。适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。
深化金融体制改革。加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制。发展多元股权融资，加快多层次债券市场发展，提高直接融资比重。优化国有金融资本管理体制。健全投资和融资相协调的资本市场功能，防风险、强监管，促进资本市场健康稳定发展。完善金融监管体系，加强中央和地方监管协同。建设安全高效的金融基础设施，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制，构建产业资本和金融资本“防火墙”。推动金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化。稳妥推进数字人民币研发和应用。积极参与国际金融治理。强化开放条件下金融安全机制。
完善高水平对外开放体制机制。主动对接国际高标准经贸规则，打造透明稳定可预期的制度环境。扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极参与全球经济治理体系改革，提供更多全球公共产品。强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系。创新发展数字贸易，推进跨境电商综合试验区建设。支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法保护外商投资权益。合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施。推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革，支持参与产业链上下游配套协作。推动产业链供应链国际合作。优化区域开放布局，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。实施自由贸易试验区提升战略。完善推进高质量共建“一带一路”机制，加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设。
8.中心学者在《河南日报》发表学术文章
《河南日报》在12月11日第7版上刊登了中心学者何自力的学术文章，文章题目为《以新质生产力赋能制造业高质量发展》。正文如下：
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，制造业高质量发展是实现高质量发展的重要抓手。党的二十届三中全会以中国式现代化为主题，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，强调“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”“加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，为推动制造业高质量发展提供了根本遵循。
实现制造业高质量发展势在必然
制造业是立国之本、强国之基，制造业高质量发展是实现经济高质量发展的关键步骤。
制造业高质量发展是推进中国式现代化的需要。从现代化的发展历史看，大力发展制造业和实现工业化是现代化的强大物质技术基础。中国式现代化与新中国成立后在党的领导下大力实施国家工业化战略同步，我们用70多年时间走完了西方国家200多年的工业化道路，为中国式现代化奠定了坚实的物质基础。在新的历史起点上继续推进中国式现代化，依然需要大力发展制造业。为此，要高度重视发挥科技创新的引领作用，加快传统制造业转型升级，着力发展先进制造业，大力建设现代化产业体系，实现制造业高质量发展，为推进中国式现代化奠定更加坚实的产业基础。
制造业高质量发展是实现经济高质量发展的需要。随着我国发展进入新阶段，人民对美好生活的向往已经从“有没有”转向“好不好”，要求我们以高质量发展满足人民对美好生活的需要。制造业是我国经济发展的骨干和基础，具有产业门类齐全、配套能力强大、生产规模庞大的巨大优势，但是我国制造业发展也存在质量不高的问题，如传统制造业产能过剩、生产要素成本上升、制造业企业投资意愿降低、制造业企业创新能力不足、制造业在GDP中的占比下降等，影响经济高质量发展。为此，必须着力解决制造业发展面临的问题，加快推动制造业高质量发展。
制造业高质量发展是构建新发展格局的需要。随着国际国内环境和条件的变化，市场和资源两头在外的发展格局难以为继，必须构建新发展格局，将发展的重心从主要依靠国际大循环转向主要依靠扩大内需。构建新发展格局的根本任务是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国，推进产业基础高级化、产业链现代化，切实提升中国制造业优势，建设现代化产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力。
制造业高质量发展是应对外部严峻挑战的需要。自18世纪60年代第一次工业革命发生以来，英、法、德、美等资本主义国家率先走上工业化道路。但是自20世纪70年代以来，西方国家整体进入“去工业化”轨道，制造业迅速衰落，到2008年，西方多数工业化国家制造业增加值在GDP中的占比降到10%左右，而以金融、保险、旅游、咨询、餐饮等为主要内容的服务业则占到80%以上。“去工业化”导致西方发达经济体经济增速迅速下滑且复苏乏力，投资严重不足，收入增长停滞，政府债台高筑，商品出口萎缩，经济停滞常态化。为了摆脱经济困境，西方国家祭起“再工业化”大旗，一方面将“再工业化”上升为国家战略，不惜重金支持和发展新型制造业，另一方面将“去工业化”的责任“甩锅”给中国，大肆推动经济“脱钩断链”，竭力构筑科技“小院高墙”，极力破坏全球产业链供应链安全，企图遏制和迟滞我国经济社会发展。面对西方国家的遏制和打压，一方面要进行有力反制，坚决维护我国主权安全和发展利益，另一方面要加快推动制造业高质量发展，进一步巩固和提升我国制造业优势，不断增强我国参与国际合作和竞争的能力，牢牢掌握发展和安全主动权。
新质生产力理论为制造业高质量发展提供理论指导
新质生产力理论是习近平总书记在深刻洞察新一轮科技革命和产业变革趋势和深刻把握我国新发展阶段高质量发展大局的基础上提出来的，是马克思主义生产力理论的中国化时代化，是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新，为立足新发展阶段，以科技创新为引领发展新质生产力，助推制造业高质量发展，提供了重要理论指导。
创新在新质生产力发展中起主导作用。随着第四次科技和产业变革的推进，一些重大科学问题的原创性突破步伐加快，一些重大颠覆性技术创新快速创造新产业新业态，大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人和智能制造技术相互融合步伐加快，科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快，有力推动新质生产力快速发展，凸显创新成为引领发展第一动力的鲜明时代特征。
新质生产力是摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征的生产力。传统的粗放式增长方式以劳动要素和其他生产要素量的投入为特征，生产力发展主要表现为量的增加。新质生产力以要素质量的不断改善和效益的不断提高为特征，生产力发展主要表现为质的提升，经济发展呈现出高科技、高效能、高质量的特征。
新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态。创新是引领发展的第一动力，在新质生产力的发展中，创新起主导作用。系统发展注重解决发展不平衡问题，发展新质生产力就要确保国民经济各个部门、各个地区整体协调发展，着力破解发展难题，补齐短板，建立完整的产业体系，实现产业链供应链自主可控、安全高效运行。绿色发展注重解决人与自然和谐相处问题，发展新质生产力就要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。开放发展注重解决发展内外联动问题，发展新质生产力就要坚持统筹国内国际两个市场、两种资源，以高水平开放助推高质量发展。可见，新质生产力与新发展理念是内在统一的，新质生产力的发展符合新发展理念所揭示的经济运行规律的客观要求。
新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以全要素生产率大幅提升为核心标志。技术革命性突破是新质生产力赖以存在和发展的前提和基础，生产要素创新性配置是新质生产力发展的动力，产业深度转型升级是新质生产力的实现条件，技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级有机统一、协同发力，催生新质生产力，推动全要素生产率大幅提升，实现经济高质量发展。
新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。新型劳动者是新质生产力中最活跃最能动的主体，新型劳动工具是新质生产力的重要体现和载体，其创新和应用能直接推动生产力提升和社会进步，海量的数据等新型劳动对象为新质生产力发展提供丰富“原料”，并驱动新的生产技术发展，新型劳动者、新型劳动工具与新型劳动对象“三位一体”，优化组合，形成新质态的生产力，为经济高质量发展提供新的动能。
总之，新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力，既体现了数字经济时代生产力的本质属性和时代特征，也反映了数字经济时代制造业高质量发展的本质要求。只有大力发展新质生产力，才能为制造业高质量发展打造新优势、提供强大动力。
以新质生产力打造制造业新优势
党的二十届三中全会强调，健全推动经济高质量发展体制机制，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。这一部署为以新质生产力赋能制造业高质量发展指明了方向。
实施创新驱动战略。习近平总书记强调，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，这一科学论断深刻阐明了新质生产力的时代特征。人类正在进入以智能技术、数字技术、绿色技术的发明和广泛使用为特征的第四次科技和产业革命阶段，与前三次科技和产业变革相比，第四次科技和产业变革最鲜明的特点是创新速度快、颠覆性强、覆盖面广、影响力大。以创新助推制造业高质量发展，就要加快实现科技自立自强，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，增强自主创新能力。强化制造业企业科技创新主体地位，着力推动制造业科技创新，加快技术更新和成果转化，推动产业更新换代，推动新质生产力快速发展，使创新成为引领制造业高质量发展的第一动力。
推动传统制造业转型升级。随着数字经济时代的到来，一些人认为传统制造业已经过时了，应该完全放弃，这是非常短视且错误的认识。传统制造业是我国制造业的主体，是现代化产业体系的基底。推动传统制造业转型升级，是主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革的战略选择，是提高产业链供应链韧性和安全水平的重要举措，是推进新型工业化、加快制造强国建设的必然要求，关系现代化产业体系建设全局。在数字经济时代，以智能、数字、绿色技术赋能传统制造业转型升级，是制造业高质量发展的必由之路。要加快数字技术赋能，全面推动智能制造，加快人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息技术与制造全过程、全要素深度融合，支持生产设备数字化改造，推广应用新型传感、先进控制等智能部件，加快推动智能装备和软件更新替代，以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，强化环保、安全等制度约束。
推动战略性新兴产业快速发展。在数字经济时代，战略性新兴产业是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域，具有先导性和支柱性，是新质生产力的代表型产业，也是制造业高质量发展的方向。我国战略性新兴产业发展很快，新能源汽车、工业机器人等产业发展位居世界前列，应在保持领先地位的基础上进一步做强做优。要着力建立新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展，加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，打造制造业新优势，形成发展新动能。
提升产业基础能力和产业链现代化水平。产业基础能力是产业链现代化水平的支撑，产业链现代化水平是产业基础能力的体现，它们是以新质生产力赋能制造业高质量发展的重要条件，二者互为支撑，为推动制造业高质量发展共同发挥作用。为此，要加强关键核心技术和重要产品工程化攻关，发展先进适用技术，强化共性技术供给，加快科技成果转化和产业化，大力提升产业基础能力，为提高产业链现代化水平奠定坚实基础。在夯实产业基础能力的前提下锻造产业链供应链长板、补齐产业链供应链短板，不断增强产业链配套水平，努力提高供应链效率和控制力，切实提高产业链现代化水平。
加快建设现代化基础设施体系。以新质生产力赋能制造业高质量发展，离不开数字化基础设施的强有力支撑。党的二十届三中全会为基础设施建设作出系统规划，强调构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造，拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。推进传统基础设施数字化改造，为制造业高质量发展提供数字基础设施支撑，必须加快5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，提升传统基础设施智能化水平，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，加快工业互联网创新发展，夯实融合发展的基础支撑。为使基础设施更好服务制造业高质量发展，必须提高基础设施的系统完备性，统筹推进传统与新型基础设施发展，优化基础设施布局、结构和功能，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。
9.中心学者在《天津日报》发表学术文章
《天津日报》在9月20日第9版上刊登了中心学者钟茂初的学术文章，文章题目为《推进新质生产力与绿色生产力协同发展》。正文如下：
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力”“以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。强化环保、安全等制度约束”。这些重要论述，为新质生产力与绿色生产力的协同发展，提供了重要的理论依据与实践遵循。
一、发展新质生产力是要突破传统生产力发展的两方面瓶颈：一是生态环境承载力对资源要素持续扩张的束紧，二是资本等要素扩张及其要素生产率提升受到制约
习近平总书记指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”“制约高质量发展因素还大量存在”，阐明了新质生产力的发展背景。高速增长阶段，其生产力特征是以资本为核心要素的生产方式，以资本等要素的投入持续扩张、资本等要素集约化利用，作为其主要的增长路径和增长来源。然而，这一形态的生产力发展到中后期，资本要素的扩张受到自然生态系统的生态环境承载力有限性的约束。在污染排放、碳排放受到额度限制的情形下，资本等要素不可能如同初期、中期那样持续扩张，经济增长因此受到约束。与此同时，在既有生产方式下，资本要素集约化水平和生产率水平，也很难如同初期、中期那样持续提升，进而使得全要素生产率提升受到制约，不得不寻求通过生产方式转型来提高全要素生产率水平。在这一背景下，必须寻求替代要素扩张、要素集约化驱动的增长模式与增长路径，新质生产力的理论与实践应运而生。由此可见，寻求新质生产力与寻求绿色生产力有着学理上的同源性与现实发展中的关联性。换言之，考察绿色全要素生产率，是发展新质生产力实现全要素生产率大幅提升的题中应有之义。
二、科技创新作为发展新质生产力的核心要素，既要顺应全球科技革命大势，也要顺应绿色发展大势，促进绿色要素生产率全面提升是其重要创新方向，绿色低碳技术创新是其重要组成部分
习近平总书记指出，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”明确提出“加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新”“加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用”。
科技创新，无疑是发展转型阶段塑造发展新动能新优势的着力点。与此同时，“人与自然和谐共生的中国式现代化”长远战略目标与碳达峰碳中和目标，也为科技创新界定了技术发展方向。作为发展新质生产力核心要素的原创性、颠覆性科技创新，必须具有绿色的、低碳的技术特性和产业特性。因此，满足新质生产力条件的科技创新，其所催生出来的新产业、新模式、新动能，都必须是在绿色低碳前提下推进“全要素生产率大幅提升”。科技创新过程中，需在绿色低碳领域，开辟制胜新赛道、抢占创新制高点。中国新能源产业等的创新发展和市场竞争优势的取得，就是典型的例子。
三、在科技创新推动产业创新的过程中，既要注重培育壮大绿色低碳的新兴产业，也要注重改造提升传统产业的绿色低碳化水平
习近平总书记指出，以科技创新推动产业创新。科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。因此，我们要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。
持续推动高质量发展、加快发展新质生产力、培育壮大新动能的创新驱动发展战略目标，要通过科技创新与产业创新的深度融合来实现，既包括以科技创新成果培育新产业，也包括积极运用科技创新技术改造提升传统产业。培育壮大新兴产业、改造提升传统产业，都必须顺应全球科技革命、绿色发展两方面的大势。
在实施创新驱动发展战略的过程中，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的同时，更要关注这些领域的绿色低碳化。要在绿色低碳领域形成发展新质生产力的典范，在发展新质生产力的过程中形成绿色低碳发展的典范。
在运用新技术改造提升传统产业的过程中，既要推动其产业高端化、智能化，也要协同推进其绿色低碳化。发挥绿色低碳技术创新的引领作用，推动绿色低碳技术创新和传统产业技术改造的深度融合，从以资源能源驱动为主的传统增长模式转向以资源能源高效利用和绿色低碳技术创新驱动为主的增长模式。
四、当前阶段，协同发展新质生产力和绿色生产力，应以数字经济以及数字化、绿色低碳化融合作为重要着力方向
《决定》提出，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
当前发展阶段，科技创新驱动新质生产力发展的一个重要方向就是数字经济与实体经济的深度融合。与此同时，当前也正处于数字化与绿色低碳化同步推进进程中。数字化与绿色低碳化，交互影响，相互融合、相互促进。数字化促使绿色低碳化得以有效推进，绿色低碳化则为数字化提供诸多应用场景，使数字化的增长效应持续扩大。其一，数字化推进产业结构绿色低碳化。能源、制造、交通、建筑等重点碳排放领域的数字化改造、数字化融合，使得传统产业排放强度大幅度降低；数字化生产设备对传统设备的替代，促进碳排放额度使用效率大幅提高。其二，产业链上下游之间进行数字化衔接，信息联通和数据共享，有助于协同构建绿色低碳化的数字化优化路径；有助于有效供给全产业链绿色低碳化共性数字技术；国内外贸易、物流等过程的数字化流程，有助于全过程的绿色低碳化。其三，能源领域从生产到传输、分配、使用全过程的数字化，对传统能源向新能源转换起着支撑性作用。其四，数字化融入绿色低碳技术创新过程，有助于选择产业技术转换成本合理、经济民生短期影响可承受、中长期能够促进可持续增长的绿色化创新路径。其五，在最终消费领域，通过大数据、数字经济平台的精准匹配能力，可以使绿色产品服务需求得到精准供给和有效满足。其六，数字化相关新型基础设施，推动传统基础设施领域绿色化的同时，促进各种数字技术在各行各业的普及使用，通过用能优化、成本优化、供需匹配优化等方式助推中间需求产业数字化绿色化同步发展。
五、当前阶段，协同发展新质生产力和绿色生产力，应结合进一步全面深化改革，形成有效的体制机制和政策路径
生产关系必须与生产力发展要求相适应。《决定》提出，健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。因此，我们要在进一步全面深化改革过程中，围绕发展新质生产力推动相应的制度创新。
其一，促进原创性、颠覆性技术创新涌现，激发具有绿色低碳特征的新质生产要素脱颖而出。优化重大科技创新组织机制，推动科技创新和产业创新融合发展。一是要以系统创新为目标，将原创性、颠覆性技术创新深度融入产业体系全局发展、绿色低碳发展之中。现代化产业体系，需要技术链条和产业链条的整体突破。在系统性集成创新的协作方面，应通过利益机制和协调机制促成多个产业部门、多个创新机构、多个经营主体的协作创新。二是对于那些能够在系统创新链条上形成新技术路径、新理念产品、新业态、新模式的研究开发，要运用市场、产权激励、财税金融支持政策等手段予以激发。三是构建适应系统性创新的人力资源教育体系。
其二，通过产业政策和新型基础设施建设，促使原创性、颠覆性技术创新形成绿色低碳化的新质产业集群。为加快形成绿色低碳化的新质生产力，需将原创性、颠覆性技术创新与培育壮大战略性新兴产业、提前布局未来产业、改造提升传统产业结合起来，特别是与产业绿色低碳化目标结合起来，协同推进发展。在这一过程中，一是要发挥好“有效市场”与“有为政府”的作用。二是在原创性、颠覆性技术创新的推广普及过程中，与之相匹配的绿色低碳化新型基础设施建设，起着不可替代的关键性作用，一定程度决定着新兴产业集群的技术发展方向。三是促使原创性、颠覆性技术创新及相关新型基础设施建设，在产业链上下游之间、产业之间、区域之间、新旧业态之间能够实现兼容性融合。
其三，促进新质生产要素的形成、聚集和市场化优化配置。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级。一是必须促进与数字化绿色低碳化创新相关的科研成果、数据要素以及碳排放额度要素的形成、聚集、市场化交易，使之成为产权明晰、市场价格明晰的新质生产要素，进而通过其市场信号发挥新质生产要素的作用，推动新质生产要素有效配置其他要素。这些潜在的新质生产要素能否成型，关键在于能否合理确权，在确权的基础上实现市场化交易形成真实价格，通过市场化价格使之实现优化配置，进而通过这些要素来优化配置资本等传统要素。二是健全各种新要素参与收益分配的机制，激发技术创新、业态创新、数据、人力资本、生态环境等要素的活力。三是新要素的确权、新要素的有效流通与市场交易、新要素参与收益分配、新要素配置资本等方面，都需要突破性的制度创新。
其四，要以新质生产要素为核心构建起分工合作、良性竞争的产业组织体系。充分发挥我国超大规模市场的优势，通过创新创造新需求，创造与之适配的产品和服务，包括绿色低碳的新需求、新产品、新服务。只有通过创新形成与市场需求高度适配的供给，需求消费主体及时广泛地积极参与，才能形成持续成长的新兴产业和持续延展的新型产业集群。还要充分发挥经营主体在构建新型产业体系中的作用，特别是要充分发挥处于创新与产业技术核心地位企业的引领示范作用，使大中小企业构建起合理分工、良性合作竞争的产业组织体系。
其五，防范新质生产力陷入发展误区。一是新质生产力是以全要素生产率提升为核心标志，同时考察绿色全要素生产率水平，并不以特定产业、技术、模式、业态为评判依据。因此，有关科技创新和绿色低碳发展的激励政策，应以能否促进全要素生产率能级提升为考量依据。二是新技术并非必然降低碳排放和污染排放，只有偏向于绿色低碳的技术创新及其产业创新，才能真正带来绿色低碳的新增长。所以，创新激励政策应偏向于那些能够兼顾促进减排的技术创新。三是新质生产力发展过程中，要防止其形成虚幻的高收益率而误导众多经营主体参与其中，谨防其走向虚拟化。四是在新兴产业发展初期，要防范“一窝蜂”式的非理性盲目投资，导致新兴产业尚未成型，就已经陷入产能过剩和无序竞争状态，吞噬新兴产业的利润及其规模扩张动能。
10.中心学者在《中国社会科学报》发表学术文章
《中国社会科学报》在11月28日第5版上刊登了中心学者郭金兴的学术文章，文章题目为《统筹经济长期增长和短期稳定》。正文如下：
2024年以来，面对复杂多变的国内外环境，我国经济运行稳中有进，经济基本面不断改善，经济回升向好、长期向好的基本趋势不断稳固。习近平总书记明确要求，“把各项存量政策和增量政策落实到位，打好组合拳，切实抓好后两个月的各项工作，努力实现全年经济社会发展目标任务”。只有通过深化体制机制改革，构建高水平社会主义市场经济体制，配合一揽子逆周期调节政策，才能充分挖掘当前的经济增长潜力，实现促增长与稳周期的双重目标。
认清长期趋势与周期波动
1978年改革开放开启了我国经济波澜壮阔的赶超历程，按照世界银行划分收入组别的标准，我国在1998年和2010年相继迈过中低收入和中高收入门槛，由一个低收入国家先后跃升为中低收入国家和中高收入国家。党的十八大以来，我们有力抵御了国内外经济领域的重大风险，经济进入新常态，增长新旧日动能转换、结构不断改善，中国经济高质量发展扎实推进。根据我国目前的经济增长速度与世界银行对高收入门槛的界定，我国有希望在未来两三年内步入高收入经济体的行列，这一标志性事件对于中国经济具有里程碑意义。但在经济高质量发展过程中，潜在的经济增速下降是经济结构转型的必然结果，因为伴随着收入水平提高，曾经驱动经济高速增长的后发优势、人口红利和经济结构快速转型（工业化和城镇化）等因素都会减弱甚至出现逆转，这也符合经济发展与经济赶超的普遍规律。
21世纪以来，国内国企改革、劳动力转型等制度红利与WTO等外部环境不断变化，我国经济增长增添了更为多变的影响因素。特别是党的十八大以来，经济结构转型过程中的不确定因素愈发增多。为了应对内外部冲击的影响，扩张性的宏观经济政策延缓了市场机制在经济周期中自发的调整，这表明我国经济宏观调控能力在不断增强。但在这一过程中，偏重于投资的经济增长模式也带来资产存量与收入流量之间的比例关系失衡，最终成为有效需求不足的重要诱因。资产存量与收入流量之间比例的变化给经济运行带来压力。大规模的固定资产投资使得折旧在企业总资产中所占的比例不断上升，在2019年时已经达24.54%。与此相对应，企业资产收益率在2011年达9.09%的历史最高水平后不断降低，2023年降至4.59%。
如何在保持经济稳定的前提下，使资产存量与收入流量之间的比例恢复至较为正常的水平，是当前宏观经济调控中亟待解决的难题。无论是为了应对结构性因素导致的趋势性变化，还是为了应对周期性因素导致的经济增速放缓，都需要深化改革，为经济增长注入新的活力和动力。就周期性因素而言，面对资产存量与收入流量之间出现的结构性失衡，扩张总需求特别是刺激投资的逆周期政策虽然一定程度上有助于解决需求不足的问题，但也可能造成资本产出比例进一步上升。经济潜在增长速度放缓增加了资产调整的难度。由于收入增长速度放慢，只有降低资产值才能使资产存量和收入流量之间的比例关系恢复到一个较为正常和健康的水平，而关键在于资产价格调整的速度。
后发优势决定了一国的长期增长潜力。根据日本、韩国和中国香港等经济体的实际经验，按照购买力平价计算，当这些经济体处于中国目前相当的阶段时，在未来10年、20年和30年实现的年均增速分别达到了7.31%、6.09%和5.45%。这意味着我国仍有潜力在未来20年左右的时间实现6%以上的中高速增长，目前5%左右的实际增长速度是低于潜在预期的。唯有通过深化经济体制改革，有效解决我国当前资本存量与收入流量比例失衡的问题，合理规避逆周期宏观经济政策调控的负面影响，才能有助于经济稳定增长。
全面深化经济体制改革
实现经济增长潜力的关键在于深化经济体制改革，从我国改革开放的实践来看，这正是1978年以来历次三中全会的核心内容。历次三中全会直面改革难题，凝聚改革共识，明确改革方向，以渐进的方式推动了农村经济、城市经济、市场体制、要素市场、农村土地制度以及国家治理等重要领域的改革，为经济增长注入了强劲动力。新时代以来，党的十八届三中全会和十九届三中全会的鲜明特征是完善社会主义市场经济体制的总体架构，力图为实现中国式现代化建立重要的制度保障。党的二十届三中全会以进一步全面深化改革、推进中国式现代化为主题，提出继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制等一系列总目标，进一步深化了对社会主义市场经济规律的认识，进一步指明了社会主义市场经济改革方向。结合党的二十届三中全会精神，可以考虑从以下几个方面推进具体经济领域的改革。
第一，推进国家治理现代化和提升法治水平并重，为具体经济领域的改革奠定制度基础。强大的国家治理能力在推动经济起飞和经济赶超的过程中发挥了重要作用，当前中国经济进入新发展阶段，自主创新将会在经济增长中发挥越来越重要的作用。国家需要通过与不同社会组织的协商和沟通获得必要的信息，以制定更为恰当的政策，并更为有效地实施。高水平社会主义市场经济体制一方面需要运用强大的国家治理能力培育、维持和发展富有活力的市场经济，使市场机制得以有效运转，并且提供必要的社会保障体系，从而推动以“创造性毁灭”为根本特征的各类创新活动。另一方面，高水平社会主义市场经济体制也需要不断提高法治化水平，厘清政府与市场的边界，为国家治理能力的运用设定可信的制度框架，为市场主体提供明确的政策预期。
第二，充分发挥改革与开放的协同促进作用。改革措施与开放政策并举，是40多年来中国经济发展取得重大成就的宝贵经验，改革与开放具有重要的协同促进作用。从各国的历史经验来看，没有任何一国的改革能够在封闭条件下取得成功。经济开放的意义不仅在于充分利用国内国际两种要素和两个市场，更重要的是，促进了国内外各种思想、观念、技术和经验的交流，为判断企业、地区和整体经济发展的绩效引入新的标准和依据，从而为经济体制改革注入强大的动力。只有不断推进国内经济体制改革，消除市场经济正常运转的障碍，才能促进更高质量的经济开放，吸引更高质量的外资企业和外国资本。
第三，由选择性产业政策转向普惠性竞争政策。在特定赶超阶段，在以模仿作为技术进步重要来源的情况下，依据幼稚产业理论，利用选择性的产业政策，比如各种形式的财政补贴、通过行政审批限制进入、通过银行和资本市场为企业扩张提供廉价资金、歧视性的政府采购等方式，可以推动特定行业的规模扩张，以充分利用规模收益递增的效应。这种东亚经济体曾经普遍使用的产业政策在经济赶超过程中发挥了重要的作用。但是，在我国目前从中高收入向高收入经济体迈进的过程中，技术进步的来源已经逐渐由模仿转向了以“创造性毁灭”为特征的创新，传统的选择性产业政策所发挥的作用减弱，很多中小型企业需要在创新中发挥重要的作用，企业的规模收益递增已经不再是驱动经济增长的主要动力。在这种情况下，政府政策导向应由选择性产业政策转向普惠性竞争政策，为不同规模、不同类型的企业创造公平竞争的环境，将重点放在教育、医疗、社保等一般性的公共品提供方面，避免对行业和企业进行过度的直接干预，使市场竞争在创新和发展的过程中发挥根本性的作用。
第四，消除行业进入和退出的行政壁垒，促进不同所有制企业开展公平竞争。企业改革，特别是国有企业改革，对于中国经济的增长和发展发挥了重要的作用，如何完善国有企业管理体制，提高企业经营绩效，是改革开放以来历次三中全会的重点内容之一。党的二十届三中全会提出“深化国资国企改革”“推动国有资本和国有企业做强做优做大”。推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节的市场化改革，深入破除市场准入壁垒坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环址和提供更多机会的方针政策，使各类所有制企可以公平地获得各类生产要素，促进其公平争，这将为国有企业的经营绩效树立客观的市标准，提升其经济效率，同时也有助于市场信和经济活力的恢复。
11.中心学者在《光明日报》发表学术文章
《光明日报》在12月17日第6版上刊登了中心学者赵春玲的学术文章，文章题目为《加快形成同新质生产力更相适应的生产关系》。正文如下：
改革开放以来，我国经济社会发展之所以取得巨大成就，主要原因就在于我们通过不断调整生产关系激活了社会生产力，不断完善上层建筑使之更加适应经济基础。习近平总书记指出，“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系”。这一重要论断深刻揭示了新质生产力发展的内在要求，指明了进一步全面深化改革的方向，是对马克思主义关于生产力与生产关系相互关系基本原理的继承和发展。新征程上，写好改革的新时代篇章，需要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，不断增强社会主义现代化建设的活力。
新质生产力对生产关系提出新的要求
生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾是人类社会的基本矛盾。一方面，生产力决定生产关系，生产力是处于支配地位、起决定作用的方面，生产力状况决定生产关系的性质，生产力的发展必然引起生产关系的变化和发展。另一方面，生产关系对生产力的发展具有能动的反作用，当生产关系适合生产力发展的客观要求时，对生产力的发展起推动作用，反之则起阻碍作用。根据生产力的发展状况，不断调整和变革不适合生产力发展的生产关系中的某些因素、环节和方面，使之不断适应生产力发展的需要，才能持续推动生产力的发展，进而推动社会的全面进步。
新质生产力的形成和发展过程，不仅是一个科学技术创新发展的过程，而且也是一个产业创新和现代化产业体系形成和发展的过程。在这两者之间，还有一个科技创新成果向现代化产业体系转换的过程。在这个转换过程中，生产关系起到了纽带作用。没有这种纽带作用，科学技术只能是一种潜在的生产力而不是现实的社会生产力。这是新质生产力要求生产关系与之相适应的内在逻辑。
新质生产力对生产关系变革的要求表现在几个方面：一是要求更具活力的创新主体，无论是劳动者个人还是企业都应成为创新的主力军。二是要求统筹推进教育科技人才体制机制改革。新质生产力是创新驱动的先进生产力质态，发展新质生产力要求有更强的创新能力，以实现关键核心技术的突破、推动新技术更广泛的应用和迭代，为此迫切需要建立健全激励创新、保护创新的教育、科技和人才制度体系。三是要求更加完善的市场体系，体现为知识产权保护更加有力、竞争更加公平、要素流动更加充分。四是要求生产要素更加合理有效地配置。发展新质生产力是实现生产要素创新性配置与优化组合的过程，需要变革传统的要素配置方式，建立更加完善的按要素分配政策体系。五是要求打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
改革创新让生产关系更好适应生产力发展
在中国革命、建设和改革的历史进程中，我国的生产关系总体上是适应生产力发展要求的，因此取得了举世瞩目的成就。新时代新征程，与新质生产力发展提出的新要求相比，在一些领域还存在不相适应的堵点、难点问题，必须进一步全面深化改革，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。
进一步深化经济体制改革，发挥经济体制改革的牵引作用。经济体制改革是全面深化改革的重点，关键是通过改革充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。一是着力激发市场主体的活力、创造力。坚持和落实“两个毫不动摇”，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，平等保护不同所有制类型市场主体的合法权益。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，持续完善产权保护、公平竞争、市场准入、社会信用等市场经济基础制度；完善并健全市场准入负面清单制度及与之相适应的准入机制；维护公平竞争制度，促进各类生产经营主体充分竞争、公平交易；健全信用承诺、信用评价、信用分级分类监管、信用激励惩戒、信用修复等制度，规范市场秩序。
进一步深化科技体制改革，完善科技创新体制。加强党对科技工作的全面领导，明确国家的创新发展方向，协调各类创新主体与资源，建立国家科技宏观决策与咨询机制，加大政府在基础创新中的投入与保障，加强政府对科技创新的整体统筹、政策引导、财政支持。健全关键核心技术攻关的新型举国体制，完善协同发力攻克重大科技难题的组织模式和运行机制，统筹发挥好宏观层面的政府战略导向作用和微观层面的企业创新主体作用。优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的定位和布局，深入完善企业与高等院校、科研院所的协同创新机制，形成产学研深度融合的创新体系，全面提升产学研创新效率及成果转化率。完善支持科技创新的金融体系，构建多元化、多层次的科技金融服务体系。完善培养拔尖创新人才体制机制，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。完善人才培养、引进、使用及合理流动的机制。
创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。通过高端技术创新提升基础产品质量和技术研发水平，从关键基础材料、核心基础零部件及元器件、核心基础工艺等着手，解决关键核心技术的“卡脖子”问题，形成技术牵引与底层支撑协同互促的格局。实现产业链“扬长补短”，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，保证各种所有制经济和各类市场主体依法平等使用生产要素。
扩大高水平对外开放。瞄准世界科技前沿，时刻保持与国际科技发展趋势的紧密连接，积极参与国际科技交流与合作，汇集全球创新要素，通过跨国合作、技术共享、市场互通等方式，实现互利共赢的科技创新合作模式。推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，积极参与重大国际科技合作规则制定，完善开放合作的国际协同创新机制。