. . 5月上旬，北京市政府在《关于促进首都金融业发展的指导意见》中提出，北京要建设具有“国际影响力的金融中心城市”。对比去年7月北京“十一五”规划中“区域金融中心”的概念，北京的金融业发展思路全面升级。不得不提的是，此次位于“金融中心城市”，而并非“金融中心”，从措词中透露出北京对其定位的谨慎态度。但面临一个无法回避的问题就是2年前国务院将天津定位于北方经济中心。这是国家的整体战略安排，而北京的国际金融中心则是自我规划。金融属于经济的范畴概念之中，这时两个“几步之遥”的城市部分经济范畴的定位竞争被抬上桌面。
. . 北京影响全国天津带动区域
. . 新京报：目前，北京定位于“国际影响力的金融中心城市”。两年前，国家将天津定位于“北方经济中心”。两个城市的这种部分经济概念定位是否冲突？
. . 赵弘：两个城市的经济定位是不一样的。天津是北方经济中心，北京则是全国高端经济中心和金融中心。众多经济体的总部都设在北京，北京在经济和金融方面的影响力和控制力要比天津大一些。
. . 在一定程度上，北京是不同于美国的首都华盛顿、加拿大首都渥太华等其他国家的首都定位。这些国家是将首都定位于纯粹的政治中心，而北京则不然，北京具有特大城市的综合功能，是一个政治、经济、文化都很发达的城市。
. . 目前北京已经是事实上的金融中心之一，和上海成为并驾齐驱的两大金融中心。北京在金融的控制力和影响力上比上海还要大。北京目前已经是事实上的金融监管中心、金融控制中心、金融决策中心。. . . 新京报：北京和天津分别定位于两个不同的中心，各具有那些城市自身优势？
. . 赵弘：北京具有首都优势，具有强大的政策、信息、科技、人才等资源。空间上，北京已经形成很好的布局，金融街和CBD是北京金融最为发达的区域，此外，还新规划了3个新的金融区域，4个金融后方服务区域，空间上有很好的发展布局和发展载体。
. . 其次产业基础优势。目前，北京已成为众多的金融机构总部汇聚的地区，在金融活动上具备了相当的规模。北京有677家各种金融机构，是目前金融机构最多的城市。北京目前拥有9大银行总部，占据了全国银行业务总量的60%以上；中国保险业70%以上的资金在北京统一运作。
. . 新京报：京津两地的经济定位有所不同，但同时也有交叉，那么两个城市之间能否形成互动和支持。
. . 赵弘：北京可以为天津的制造业提供科技、信息等多方面的支持。在服务业方面两地也可以形成互动。经济发展也是需要金融支持的，大区域还可以有次一级金融中心，各种级别的金融中心之间也是彼此互动和支持的。不同区域经济之间的互动和支持，是客观经济规律发展的必然结果，不以人的意志为转移。
. . 两个城市不同的中心功能要有分工，并具有合作意识。两个城市要先学会做减法，然后再做乘法。北京要放弃不具有优势的制造业，加强金融、保险等金融产业的发展，同时要发展创意性产业、高端产业等产业。对于天津来讲，制造业和港口是其优势产业，制造业具有很大的发展空间，发展天津所具有的优势产业，提升制造业等天津优势产业的水平，逐步走向高端。
. . 要避免两个城市因为部分定位的相近或功能交叉，就人为地资源垄断或恶意竞争。
. . 新京报：北京和天津哪个周边区域的影响力和辐射力大？
. . 赵弘：北京带动的是全国层面的经济和金融，天津更多的则是区域内带动，一定意义上，天津对区域带动的程度比北京更大一些，北京对全国的带动和影响的范围更为广泛。北京除了对全国经济及金融引领外，北京更多的要参与全球的经济及金融融合。
. . 北京代表的是准国家队的身份，要吸收全世界经济活动中的优势因素，形成和全球经济之间的互动和影响力。天津要带动北方区域的发展，推动区域之间的合作，起到区域经济合作和发展的带动和引领作用。
. . 两个区域应建立良好联席制度
. . 新京报：目前，北京定位于“国际影响力的金融中心城市”。两年前，国家将天津定位于“北方经济中心”。两个城市的这种部分经济概念定位是否冲突？
. . 贺京同：两个城市经济中心定位的高度不一样。按照国务院的部署，天津定位为“环渤海地区的经济中心”，并“以滨海新区的发展为重点，将天津市逐步建设成为国际港口城市，北方经济中心和生态城市”。
. . 由此来看，天津作为北方经济中心的定位是国家战略的重要组成部分，是国家层面的改革试点的门户。概念和内涵将比一个城市的自我定位更大一些。
. . 北京的“国际影响力的金融中心城市”是北京市政府提出来的，天津是国家战略的一部分，北京则是城市自我发展的产业规划。
. . 新京报：北京和天津分别定位于两个不同的中心，各具有哪些城市自身优势？
. . 贺京同：天津是老工业基地，目前已经成为电子、轻纺、石油化工产业基地。天津有港口是其他内陆城市无法与其竞争的。早在北京自我定位为“金融中心”数年之前，天津滨海新区已提出“北方金融中心”口号，一直以来天津就是北方的金融中心。
. . 天津具有金融产业基础、工业基础及港口经济基础，是具有综合经济实力的城市。
. . 新京报：京津两地的经济定位有所不同，但同时也有交叉，那么两个城市之间能否形成互动和支持。
. . 贺京同：北京侧重金融服务功能，天津则在金融创新方面有所突破。
. . 两个中心要站在一个更高的层次，形成互补和互动优势。如果双方业务上可以形成互补，就不存在重复建设的问题，当中的关键是双方的领导人都要明白必须打破行政区划的限制，按照市场原则配置资源，金融业同样需要计算成本，并不能单纯靠北京或者天津的地区意志来做事。两个区域政府建立一种良好的联席制度。当两个政府认识存在分歧的时候，从更高层面进行协调，平等主体之间要具有良好的协调沟通。
. . 新京报：北京和天津哪个周边区域的影响力和辐射力大？
. . 贺京同：天津滨海新区的改革实验的任务就是形成经验，然后进行全国推广。这个是国家提出的明确要求。天津作为北方经济中心所产生的影响是多层次的。
. . 首先天津的滨海新区作为改革的门户，必然要对全国各城市之间的经济改革带来一定的影响和辐射，其次天津作为北方经济中心，也必然要对周边区域形成一定的支持和辐射。
. . 新京报：你如何看待北京在天津已经定位北方经济中心的前提下，提出发展“国际影响力的金融中心城市”？
. . 贺京同：经济中心的概念中包含金融中心，在不到两百公里的区域内是否能容纳两个金融中心尚存疑问。如果因此而出现区域经济要素的流动垄断，则起到相反的作用。
. . 每个地区出于区域竞争做出一些本地特征的决策，但这个决策能否达到整体最优资源配置则是两个概念，因此我们在强调市场配置的同时，还需要一个整体分工。
. . 经济发展需要金融服务支持，但金融服务支持不一定非要成立中心来满足。尤其是北京是不是样样都有，美国、加拿大等国家就有政治中心和经济中心两个城市的划分，美国首都华盛顿只做政治中心，纽约则是其经济中心。
. . 北京作为首都要发挥其最具有优势的中心，要有所为，有所不为。